在民政系统项目审计中,通过审计工作促使市民政局及时出台政策,全面提高市区低保对象补助标准,促进市区民政部门及时组织力量对城乡低保对象进行全面核查,使239户(423人)增补为低保对象,实实在在地维护了困难群众的利益。我还揭示了市区殡葬业管理混乱的问题,促进民政部门规范管理,降低殡葬用品和公墓的收费标准,让利于百姓。在医院审计中查处违规收费320余万元,并按规定进行处理处罚,规范了医院收费管理,减轻了老百姓看病的负担。在教育经费审计中,促进市区财政将教育教育费附加5500万元及时安排使用,促使教育经费得到充分投入,并针对学校食堂管理不规范的问题,促进市教育局出台了《关于市直属学校食堂财务管理的暂行办法》,维护了就餐学生的权益。在住房公积金审计中,促进市政府出台了《关于推进全市住房公积金制度扩面工作的实施意见》,进一步深化了住房公积金的征缴和管理工作,使更多群众受益。在慈善资金审计中,我督促和协助慈善总会收回了1900万元的信托慈善资金,保障了资金的安全。
二、用心开展计算机辅助审计,取得明显成效
近两年来,在医院审计中,我通过计算机辅助审计,查实了医院在药品销售、医疗收费等方面的违规问题,金额超过320万元;在东阳市社保基金的审计中,通过劳动部门和住房公积金管理中心相关数据的计算机辅助审计,发现了五家企业__年度少缴社会保险费700多万元;在市区社保基金审计中,通过失业和养老保险相关数据的计算机辅助审计,揭示了__年度151家单位428人在再就业的同时继续领取失业金的问题,涉嫌违规领取失业金116万元。
在开展医院计算机辅助审计后,我所上报的《金华市中医院财务收支审计》案例和《医院医疗检查项目收费价格审计》专家经验分别获得了__年审计署计算机现场审计实施系统(ao)应用奖和入选了__年度浙江省审计厅专家经验库目录。同时,我还撰写的《医院乱收费现象原因分析与推荐》论文在《浙江审计》杂志上发表。
三、用心探索绩效审计思路,总结提升审计成果
近两年来,在审计项目实施中,我不仅注重审查和揭示问题,更关注政策和制度的合理性,民生资金使用的效益性以及老百姓的受益程度等方面。我通过审计分析存在问题的根源,并对如何完善政策、健全制度、加强管理提出了合理的推荐意见。在民政资金审计中,我根据审计中发现的问题和经验做法,撰写了多篇审计信息,其中有1篇得到了市长和副市长的批示,市委办和省厅采用了5篇,促使市、区政府完善了3件规范性文件,市民政局调整了1件政策文件。该项目被省审计厅评为__年度同步审计优秀项目,是当年全市获奖的优秀同步审计项目。在教育经费投入审计中,我针对市区学校负债沉重、城乡部分校产闲置浪费、民办学校投入不足等问题,通过《审计内参》和《每日要讯》向上级领导进行了反映,两篇信息分别得到了市委书记、市长、市委副书记的批示,并引起了教育主管部门的高度重视,市教育局专门召开了局长办公会议进行了专题研究,审计意见和推荐得到了很好的落实。在慈善资金审计中,我发现1500万元的对外投资慈善资金收回困难,存在较大的投资风险,我通过《审计内参》的形式向市政府专题反映了这个问题,市长和分管副市长作出了重要批示。在审计的用心协助下,最终成功收回了本金及投资收益1900余万元,化解了慈善资金投资风险,我的审计工作得到了慈善总会的充分肯定。
20__年,远安县审计局在县委、县政府及宜昌市审计局的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,按照“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”二十字方针,突出特色,注重亮点,扎实开展审计工作,竭力为远安走在全省山区县市前列做出贡献。
一、20__年审计工作状况
20__年,我局共完成审计项目28个,查出管理不规范资金4223万元,其中已归还原渠道资金2800万元,核减投资额441万元,上交财政43万元。审计提出推荐33条,被审单位采纳审计推荐27条,被审单位制定整改措施21条,问题整改率达100%。
(一)围绕中心,服务大局,以远安县走在全省山区县市前列为审计工作立足点和着力点。在今年的审计工作中,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以服务基层、服务企业的理念,用心参与新农村建设,为县域经济又好又快发展作出必须贡献。一是认真开展解放思想大讨论,把思想、行动统一到县委、县政府的决策上来。今年,我局紧紧围绕党的十七大和十七届三中全会精神,以科学发展观为指针,结合全县<努力使远安县走在全省山区县市前列的意见>要求,在全局机关干部职工中认真开展了解放思想大讨论。透过查找不足、认识差距,学习党的各项理论、方针、政策和审计业务知识,全局干部职工的思想发生了根本性的转变,增强了“三种意识”:即增强了创新意识,敢闯、敢试、敢担职责、敢冒风险;增强发展意识,加大工作的主动性和灵活性;增强全局意识,发挥团队精神,加强协作配合。二是维护企业利益,当好远安经济发展的护航者和守护神,牢固树立企业老大的观点。重点查处党政机关、执法部门吃、拿、卡、要,乱收费、变相收费、干扰各类经济主体的“三乱”行为,用心参与企业会计人员的培训和辅导,协助企业做好会计帐目管理,完善内部物资、现金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促进企业增收节支,增强
企业的自我管理和发展潜力。20_年,我们在审计中发现有少数单位或部门在企业中摊派费用、报销条子、吃喝现象。三是用心参与旧县镇龙泉村的新农村建设。一是帮忙该村制定发展计划,确保农民增收。全年新发展药材100亩、食用菌袋。二是为该村多渠道在部门争取资金8万元、水泥26吨,配备电脑2台,捐赠乒乓桌一幅,办公桌5张、沙发5组价值达2万余元,帮忙维修村委会。三是帮忙该村投资8000元修建u型渠2500米,投资3万元架设了无线调频广播。
(二)抓住主线,全面提升财政预算执行审计质量。财政预算执行审计是审计工作的主线。在对__年年的财政预算执行审计工作中,我们以规范财政预算执行为抓手,注重从体制、机制多方面着力解决财政管理中存在的问题。一是从规范入手,以财政收入的合法性和支出的合理性为审计重点。紧紧围绕财政管理改革,规范预算管理,维护群众利益,提升财政资金使用效益等方面,主要审计财政预算收支平衡状况、重点支出的安排和资金到位状况、预算超收收入的安排和使用状况、部门预算制度建立和执行状况、县人民代表大会关于批准预算决议的执行状况、部门预算、政府采购、国库集中支付和收支两条线管理等财政改革制度的执行状况、国有资产的处理状况。重点审计了县财政部门具体组织县本级预算执行状况,县地方税务局税收征管状况,县国土资源局、公安局等部分县直预算单位执行预算状况和专项资金管理使用状况。二是从查找问题着眼,推进各单位依法理财、依法行政。透过审计共查处违规资金1560万元,其中归位1322万元,经济处罚上缴财政15万元,审计提出整改推荐8条。透过查找问题,落实整改,促进了财政资金依法、规范管理。三是实行阳光审计,增强财政资金的透明度。9月,县人大常委会听取了财政预算执行审计工作报告,
人大常委全票透过了我局提交的报告。
(三)突出重点,认真解决领导关注、人民群众关心的热点、难点问题。一是把“三农”资金、雪灾资金作为审计工作的重点。今年元月,我县与南方各省一样遭受了五十年未遇的冰雪灾害,按照省审计厅要求,各地审计部门要加强对雪灾资金的审计督办,我局派出专人深入到乡镇、到村、到户了解状况,核实灾情,检查资金,督促有关部门将资金落实到户到人。透过审计,我县共收到上级拨入雪灾救灾专款1314万元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,透过审计发现有3个单位欠拨资金18万元,审计检查后,已在10月底全额拨付到位。另外,我们还加大了对农村安全饮水、沼气池建设、农村粮食直补、县东干渠灌区蔡家湾片小型农田水利工程等涉农资金审计力度。二是强化专项资金审计。根据省审计厅要求和市局统一安排,我局认真完成了对农村义务教育新机制改革经费的审计和对当阳市的五项社保资金的审计,协助劳动保障局做好了枝江市审计局代表宜昌市局对我县五项社保基金的审计。三是认真开展政府投资基建项目审计,充分发挥投资项目效益。今年,全县农村公路建设任务被纳入县政府十件实事,在项目实施过程中,县审计局成立专班,对项目建设和资金管理实施了全程跟踪监督与管理,对工程招标、完工决算及工程审计派专人参与
,未发现截留或挪用农村公路建设资金问题,确保了资金的专款专用及工程建设质量。另外,我局对县第一高级中学橡胶运动场、县人民医院住院部大楼、花林水泥厂等政府投资项目进行了专项审计,总基建投资1800多万元,共审减金额150多万元。
——强化监督,加大经济职责审计工作力度
今年,我县的经济职责审计工作在县经济职责领导小组的领导下,我们创新审计方式,扩大结果知晓面,畅通群众反映问题的渠道,加大审计结果运用力度,共完成审计项目7个。其中:离任审计3人,届中审计4人。属县直机关5个,乡镇2个。透过审计查出管理不规范资金3107万元,其中归还原渠道资金2302万元,调账处理777万元,收缴财政入库28万元。
1、领导重视,为经济职责审计工作创造了良好的工作环境。一是定期召开全县经济职责审计工作领导小组会议,县委常委、组织部长夏锡?同志在年初的工作会议上,对全年经济职责审计工作进行安排部署,并对经济职责审计工作提出明确要求和措施。二是重大问题县领导亲自过问,在每次的审计进点会和审计结果通报会上,组织、纪检、监察等领导亲自到现场指导。针对一些被查出的重大问题,县主要领导亲自过问,亲自研究解决办法。
2、政务公开增强了人民群众的参与度。在经济职责审计工作中,要求被审单位政务公开是一个最基本的资料,我们力改过去封闭审计的方式,做到“三公开”,即公开审计纪律、公开审计资料、公开审计结果,让人民群众参与整个审计过程,知晓每个审计环节,了解最后审计结果。今年我县首次在洋坪镇进行了审计结果通报,让广大人民群众了解被审单位和领导人的审计结果,做到依法审计、阳光审计。
3、从制度建设抓起,规范行为。我们力改过去重处罚轻制度建设为此刻的重制度建设并加以适当处罚的审计结果处理方式,不断帮忙被审单位规范制度建设,做到用制度管人,按制度办事。同时,为了对全县领导干部的经济行为进行规范,我局在县经济职责审计工作领导小组的领导下,制定出台了<远安县经济职责审计职责追究办法>、<远安县离任领导干部经济事项交接办法>等制度。
4、注重经济职责审计成果运用,为党风廉政建设、组织选人用人当好参谋。我们力改过去单纯的财务收支审计,为此刻的重点审计领导经济职责活动和重大事项。在经济职责审计中,我们力求审计结果能被有效运用,不断提高审计报告撰写质量,注重审计事实,确保对被审的个人经济行为能有全面真实的反映。同时,我局对20_年和20_年的13个经济职责审计单位进行了定期回访,以督促被审单位和领导对问题及时进行了整改落实。
——与时俱进,不断加强审计工作的改革与创新
为适应经济社会发展的要求,根据目前审计业务人员有限、计算机审计水平不是很高的现实,我局不断加强学习提高素质,打破业务股室的局限,进行统筹安排,加大经济职责审计和干部教育培训的改革与创新力度,全面实行计算机审计。